党的十七大在防灾减灾、应对气候变化、发展清洁能源、完善突发事件应急管理、可持续发展、和谐社会建设等方面对气象工作提出了新要求，吉林省气象局以党的十七大精神为指导，按照中国气象局党组的部署，紧密结合本部门实际和吉林省地方特点，坚持以建设现代气象业务体系为中心，以做好气象灾害防御和积极应对气候变化为主线，进一步理清工作思路，明确工作重点，采取切实举措，不断拓展服务领域、创新服务能力、丰富服务产品、完善服务体系，努力提高监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性，为构建社会主义和谐社会提供一流的气象服务，不断开创吉林气象事业的新局面，把学习贯彻十七大精神，落实到推动吉林气象事业全面发展上来、落实到为促进全省经济社会又好又快发展的气象保障中去。

　　一、贯彻落实科学发展观，努力建设现代气象业务体系

　　服务于全面建设小康社会，是气象工作的重要职责，现代气象业务体系，是做好气象服务的重要保障。我们把以提高服务覆盖面和公众满意度为主要任务的公共气象服务系统建设，以提高预报准确率和精细化程度为主要任务的气象预报预测系统建设和以“三站四网”建设尤其是国家气候观象台建设为主要任务的综合气象观测系统建设作为当前的工作重点。切实按照效益性、效率性、优势性和协调性原则，以需求为导向，坚持集约发展、统筹协调。努力把建设现代气象业务体系具体落实到公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统的建设和完善上来，把建设现代气象业务体系与进一步推进业务技术体制改革紧密联系起来，把建设现代气象业务体系与实施“十一五”重大气象现代化建设工程充分衔接起来，把建设现代气象业务体系与科技创新、队伍建设、科学管理、文化建设和党的建设等方面的工作重点有机结合起来，切实增强贯彻落实党的十七大精神的自觉性和坚定性。

　　二、全面做好气象灾害防御工作，为建设全面小康吉林做出新贡献

　　吉林省地处中纬度气候脆弱区，灾害种类多、强度大、频率高。农作物因气象灾害受灾率居全国第2位，干旱和雨涝灾害为全国第6位，各类气象灾害引发的地质灾害、农业灾害、生物灾害、森林草原火灾等对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成的损失越来越重，影响越来越大。我们要深刻领会十七大提出的“强化防灾减灾工作”论述的重大意义，科学分析我们面临的形势和气象防灾减灾工作存在的突出问题，认真贯彻全国气象防灾减灾大会精神，进一步明确全省气象防灾减灾工作的总体要求和工作任务，抓好落实：

　　1.以提高气象灾害预报预测准确率为核心，加强气象灾害的监测和预报。要进一步加强气象预报预测系统和综合气象观测系统的建设，着力提高我省气象防灾减灾能力。一是以吉林省突发气象灾害监测预警和突发公共事件应急工程项目为依托，做好延吉、白山新一代天气雷达、辽源713天气雷达、地面区域气象站、雷电定位监测网、一氧化碳中毒气象条件监测网络建设。二是建立和完善省、市、县三级气象灾害预报预测体系，以数值预报为基础，积极开展数值预报产品的释用，充分应用综合气象观测资料，开展强对流天气潜势预报、短时临近预报和暴雨等灾害性天气落区短期预报的技术方法研发，强化定量降水预报业务。建设分灾种气象灾害预报业务系统，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析和风险分析，加强短期气候预测，提高大范围干旱、大江大河洪涝等严重灾害趋势预测水平。努力提高气象预报，特别是灾害天气预报的准确率。三是要积极构建多部门协作共享的气象灾害监测、预报、预警信息平台。

　　2.以突发公共事件预警信息发布系统建设为依托，加强气象灾害预警信息的发布和应用。一要积极建设省市县突发公共事件预警信息发布平台，依托通信、广播、电视、互联网和交通等部门媒体资源，畅通气象预警信息发布渠道。二要进行全省气象灾害预警信息覆盖面的调查，积极开展扩大气象信息覆盖工作，现阶段进行260个示范点（100个村屯、50个社区、100所学校和10个风景旅游区）建设，同时对一些新技术方法进行试验。三要加强突发公共事件应急气象服务系统建设，围绕散发性一氧化碳中毒、重大化学和环境污染、森林防火等突发事件，建立省市级突发事件应急气象服务系统，提高应急气象服务能力。四要加快建设流动广播车、警报器、移动电视频道、手机短信、小区广播、农村大喇叭、显示屏等专业气象警报系统。五要进一步加强与农业、水利、环保、国土、交通、卫生、教育、保险等部门的合作，积极做好气象防灾减灾工作。

　　3.健全气象法规和标准化体系，加强气象防灾减灾制度的完善和落实。气象部门要协助各级政府建立健全分灾种预案。要按照国家规定加强防雷管理和防雷设施的设计、安装和检测。加强气候可行性论证，依法开展对城市规划、重大基础设施建设、重点工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证。开展气象灾害风险普查和灾害分析评估，实施气象灾害风险区划。

　　4.充分发挥部门科技优势，加强气象防灾减灾知识的宣传和普及。加大气象防灾减灾知识宣传和科普的力度，深入普及气象防灾减灾知识，提高全社会气象防灾减灾意识和公众自救互救能力。要制作更多针对性强、通俗易懂的气象灾害防御和避险知识科普宣传材料。建立气象、水利、民政、科技、教育、新闻和相关社会团体协作开展气象灾害防御和避险知识科普宣传教育的合作机制。充分发挥社会力量，利用各种资源，建设科普基地，编制系列读物。加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育。加强社会舆论引导，及时、科学地做好解释和说明工作，缓解受灾群众的心理压力，增强公众抗御各类气象灾害的信心。

　　同时，我们还要重点围绕吉林省政府正在实施的百亿斤粮食增产工程，大力加强农业气象业务服务能力建设。积极进行农业气象灾害监测评估、农业生产气象条件监测预报农业预报，人工增雨和人工防雹等工作。

　　三、积极应对气候变化，为构建和谐吉林提供强有力气象保障

　　近年来，受全球气候变暖影响，我省各类气象灾害更为频繁，极端天气气候事件更显异常，造成的损失和影响更趋严重，特别是今年“3.04”强暴风雪、初夏旱、伏旱和秋季连旱，去年“2.13”延边一氧化碳中毒罕见气象条件等极端天气气候事件发生频率越来越高，破坏程度越来越强，影响越来越复杂，应对难度越来越大。全省气象部门要深刻领会党的十七大“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”的重要论述，认真落实国务院3号文件和国办49号文件要求，围绕全省经济社会又好又快发展各项目标的实现和构建和谐吉林的需求，积极开展气候变化应对工作：一要积极做好全省气候变化监测和影响评估工作，为全省气候变化应对提供基础数据。二要积极开展生态环境气象监测评估工作，为中西部地区生态环境治理、退牧还草，植树造林，提供科学依据。三要成立吉林省风能研究和服务中心，积极加强风能、太阳能资源监测、详查和评估工作，为风能、太阳能开发，减少石化原料为主的能源消耗和减排积极工作。四要加强人工增雨能力建设，以缓解干旱和水资源短缺对农业、生态和城市供水的影响。五要积极应对气候变暖、热量增加事实，开展农业气候资源区划和精细评估，为农业种植结构调整提供科学依据；进行户外建筑防寒标准和户外作业适宜期及冬季采暖标准的调整研究，充分挖掘气候变暖的有利因素，节约能源消耗，增加生产周期安排，促进全省经济又好又快发展。