党的十七大坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步深入贯彻落实科学发展观，在十六大确立的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设目标的基础上，第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为“五位一体”党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。

　　十七大报告第十二个方面，第六个下标题就是“提出切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”,其中强调：要充分认识反腐斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉放在更加突出的位置，旗帜鲜明的反对腐败。坚持标本兼治，综合治理、惩防并举，注重预防方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设，拓展从源头上防止腐败工作领域。通过十七大精神的学习，谈三点体会：

　　一、正确认识当前反腐倡廉工作的形势

　　改革开放以来，特别是党的十六大以来，经过全党的共同努力，党风廉政建设和反腐败各项工作在继承中发展，在创新中提高，取得了明显的成效。贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，省局党组2005年制定下发《具体办法》，2007年末基本完成了阶段性工作任务，通过加强惩治预防体系建设，进一步形成了全党动手、深入开展反腐倡廉的局面，推动了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持和参与的反腐倡廉工作体制机制的落实。坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，认真治理党风、政风方面存在的突出问题，促进了领导干部廉洁自律；维护群众的切身利益，认真解决损害群众利益的突出问题；保持查办案件的强劲势头，严肃查处原中央政治局委员、上海市市委书记陈良宇等人的严重腐败问题，大得人心，同时，表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度；行政审批制度改革深入推进，各项公开工作力度加大，公开内容和形式进一步规范，监督保障措施更加有力。但是，由于腐败现象产生的土壤和条件目前并不可能彻底消除，反腐败所面临的错综复杂的国际政治背景并未改变，我们必须要清醒地看到当前反腐败斗争的形势依然严峻，比如，金融、工程建设、土地和矿产资源开发等领域的腐败现象仍然比较严重；党政干部严重违纪违法案件影响恶劣；损害群众利益的问题仍然比较突出；一些党内不正之风仍然比较严重；反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。

　　二、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置

　　世情、国情、党情和部门的情况的发生了变化，决定了必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。

　　首先，我们必须进一步充分认识反腐倡廉的重大意义。胡锦涛总书记在十七报告中强调：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”从腐败的本质上看，它是剥削阶级的产物，是剥削阶级思想、观念作用的结果。从倡廉的本质看，它是马克思主义政党的世界观和性质的外在表现。我们要从反腐倡廉是实现党的政治纲领的需要、是密切党同人民群众联系的需要、是巩固党的执政地位的需要的高度来充分认识其重大的政治意义，必须不断增强责任感。继续克服和纠正少数领导干部在反腐倡廉工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”或者“只牵头不落实”、“只挂帅不出征”的状况。中国气象局对反腐倡廉工作十分重视，前几年的提法是：要“像抓业务现代化建设那样，抓好党风廉政建设”，今年把党风廉政建设列为九项重点工作之一。郑国光局长在全国气象部门纪检组长纪委书记述职述廉报告会上强调：“抓好反腐倡廉建设关键在领导班子、领导干部特别是主要负责人。各单位的党组织是气象部门反腐倡廉建设的责任主体，一把手是第一责任人，要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，把推进惩治和预防腐败体系建设作为一项重要政治任务来抓，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。按照这个要求，每个领导班子，每个领导干部特别是主要负责人，都要牢固树立加强反腐倡廉建设是本职，不抓反腐倡廉建设是失职，抓不好反腐倡廉建设是不称职的意识。这是领导班子和领导干部所处的地位和承担的职责所决定的”。

　　其次，要充分认识反腐倡廉工作具有长期性、复杂性和艰巨性。由于我国还处在社会主义初级阶段，又值经济体制转变时期，生产力发展水平、科技文化水平还不高，法制和各方面的具体制度还不完善，再加上我国历史上几千年封建社会的残余思想仍然存在，对外开放也容易使国外资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入，而西方敌对势力又一直在加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋，千方百计拉拢腐蚀我们内部的意志薄弱者，这些因素的存在，使腐败现象还具有滋生蔓延的土壤和条件。加上错综复杂的国际政治背景，不仅是“反腐”，而且“倡廉”都是一项长期的任务，我们应有足够的认识和充分的思想准备，不断增强紧迫感，做好长期作战的思想和精神准备。

　　第三，要继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，积极拓展从源头上防治腐败工作领域。要做好“三个更加”，必须进一步夯实教育这个基础，切实加强党员干部理想信念教育和道德建设，促进广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观。人人争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。必须进一步建立健全反腐倡廉的基本制度，完善对权力制约和监督、重大决策的规则、领导干部民主生活会、党务和政务公开等项制度，充分发挥制度在反腐倡廉中的保证作用。必须加强权力运作关键环节的监督，提高监督体系的整体效能，切实发挥监督在反腐倡廉中的关键作用。必须严格执行党风廉政建设责任制，多年来的反腐倡廉实践证明，党风廉政建设责任制是督促各级党政领导班子、领导干部切实担负起反腐倡廉职责的一项重要的和行之有效的根本性制度。需要各级党组织、各级纪检监察机构进一步抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，更好地发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉工作中极为重要的“龙头”作用。

　　三、加强反腐倡廉建设，必须把握基本要求。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委二次全会重要讲话中强调，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。改革创新----就是要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题、破解新难题，更加科学有效地防治腐败。惩防并举----就是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违法违纪案件，又加大预防工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度。统筹推进----就是要把反腐倡廉建设纳入事业发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。重在建设----就是要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。我们加强反腐倡廉建设必须把握这一基本要求，并体现到各项工作措施之中。要以改革创新的精神，以科学发展观统领反腐倡廉实践，认真调研，积极探索，勇于实践，不断推进惩防体系理论创新和实践发展，在教育、制度、监督上出新招、求实效。